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　　近几年，休闲农业、特色小镇以及今年最新提出的田园综合体引起了一股投资热潮。然而大多数项目却出现“三年风风火火、五年平平淡淡、七八年销声匿迹”的现象，后续经营难以为继。农村的休闲产业如何更好地开展？

　　近日，由全国工商联农业产业商会主办的2017中国休闲农业与特色小镇产业发展大会在京召开，会上多位专家指出：建设特色小镇、田园综合体或者其他农旅结合的项目，可以整合农村资源，在经营项目的同时加入经营乡村的理念。

　　2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，创收5700多亿元，年增长率为30%。从这些数字来看，我国乡村游需求强劲。

　　农业部农村社会事业发展中心主任张辉道，在需求的拉动下，随着国家政策带动、社会资本持续注入，休闲农业发展迅猛。乡村旅游也出现了多业态经营模式，有家庭经营、个体经营、集体经营等。产业带动就业，休闲农业成为助推农业供给侧结构性改革的重要力量。

　　今年财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，大原则的第一项就提到了要坚持以农为本，确保农民参与收益，保持农村田园风光。

　　在此次会议上，中国乡建院院长李昌平表示，农旅项目必须考虑农民的发展权、收益权，否则政府不会冒险扶持由资本主导、少数人先富起来的开发项目。

　　东方园林·东联设计集团首席设计师朱胜萱指出，村民可以用自由房屋、农田等资产成立合作社，入股项目开发公司。除了资产入股，农民也可以主人公身份参与到农旅项目运营中。以太阳公社为例，公社整合土地资源，农民认领、参与不同的种植、养殖项目，公社以高价收购有机产品方式回报农民。

　　目前，太阳公社成为一个以农民生产，城市人消费、体验为主的占地500亩左右的生态农场，在业内已小有名气。

　　国家提倡“资源变资产、资金变股金、村民变股民”。因此，开发公司与村社可以在金融方面展开合作，实现农民土地产权资产化，并让集体产权在村社内置金融支撑下充分实现和交易起来。

　　其次，开发公司要将农村资源资产集约经营，盘活土地资源，用集体土地、农地建设田园综合体和特色小镇。

　　农业部规划设计院高级工程师、国家农业重点科技项目组组长张利群解读国家休闲农业相关政策，并指出国家建设田园综合体的目标是为当地居民建设宜居、宜业的生产、生活、生态空间，其核心是“为农”。

　　政策支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期购销合同等方式带动农户和农民合作社发展。

　　中华全国工商业联合会农业产业商会（简称中华全联农业产业商会）【民政部社团组织登记证号（4973）】成立于2005年，是经国务院批准、由民政部批复成立的非盈利性民间行业商会，是全国工商联领导下的唯一一家以农业龙头企业为主体的全国性产业商会。

　　商会以“寻农道、梦农产、做良品”为工作使命。会员企业中汇聚了以均瑶、韩伟、三全、新希望、汇源、传化、白象、宝迪、众品、罗牛山等为代表的一大批有影响力的农业企业，集中了21个省市的农业产业化龙头企业，覆盖了农业产业链上下游各环节，涉及农资、生产、深加工、流通、营销、贸易、农业金融及相关服务等多个领域。

　　长期以来，全国工商联农业产业商会代表中国农业产业广大非公有制企业的共同利益，以促进农业产业的可持续发展为己任，集中农业产业领域有代表性的企业，共同致力于推动会员企业健康发展、推动中国农业产业化进程、推动社会主义新农村建设。NG体育