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美国:注重以立法为教师维权发表于: 2024-08-06 10:14:11

  在美国,公立中小学教师具有国家公务雇员身份。中小学教师通过与地方教育委员会签订聘用合同形成雇佣关系,教师与学校之间实行双向选择。教师的“合同书”依照相关法律订立,具有法律效力,受到法律保护。

  美国注重通过立法保障教育的有序运转和教师的合法权益,美国宪法第一修正案和第十四修正案为公立中小学教师依法行使教育权提供了法律依据,其中对教师重要权利的保护包括:免遭歧视、学术自由、隐私权、免受年龄歧视、长聘资格、孕期权益等。

  同时,美国2001年通过的《教师保护法》强调,学校董事会成员、教师和其他学校雇员为了维持秩序、纪律和适当的教育而对学生采取合理行为,将免受惩罚性赔偿。

  美国作为教育分权的联邦制国家,教师惩戒立法权的主体隶属于各州,为此美国各州和学区都针对中小学生的行为规范制定了具体守则,相关法律、政策也对教师惩戒的方式、内容和标准进行了具体规定,使得教师在行使惩戒权时有法可依、有章可循。

  在美国,教师对学生行使惩戒权主要包括以下形式:言语责备、没收违禁物品、禁止乘坐校车、体罚、短期停学、长期停学、强制转学、开除等。教师可根据各州中小学生行为规范手册对学生所犯错误进行针对性惩戒。

  当然,为了防止教师滥用体罚,依法保障学生权益,对于教师的惩戒方式,各州的相关法律条文也都有明确要求。同时,美国的判例法还规定,教师惩戒学生必须合理、适度,要充分考虑到学生的年龄、性别以及所犯错误的程度、紧迫性和危害性。总之,虽然美国教师可以对学生进行严厉教育和惩戒,但惩戒必须与学生违反了学校的相关规定有关,并规定不能随意体罚学生。

  当下,随着自媒体和社交软件的快速发展,教师的一些惩戒行为经拍摄和剪辑后被上传至网络进行传播,出现了被误解和扭曲的现象,将教师推上舆论的风口浪尖,一定程度上侵害了教师的名誉权和隐私权,教师最终成为受害者。

  美国马萨诸塞州的一份研究指出,学生对教师的网络欺凌行为与学生对同年龄段同学的欺凌行为之间存在正相关。报告进一步指出,针对教师的不实网络传播行为和欺凌行为主要有以下方式:针对教师的负面评论、发送骚扰短信和电子邮件、发布虚假消息、盗用和滥用教师图像、盗用教师信息注册不良网站、教师、恶意举报教师等。这些不良行为和恶意操作会对教师的社会身份、师生关系、家校关系、自尊心等造成影响,导致教师精神恍惚、工作效率低下、怀疑岗位工作和教师职业、身体不适、人际关系破裂、进取心下降等,部分教师因此离开教育行业甚至出现精神疾病和自杀倾向。

  为了保护教师免受不良举报和负面网络传播造成的不利影响,美国越来越多的州对相关法律条款进行了修改和完善,将中小学教师纳入社交网络欺凌受害者的对象中,并对如何处理针对教师的网络欺凌行为出台了惩罚办法和应急预案。

  北卡罗来纳州在《学校暴力预防法》中指出,学生在社交网络上针对教师的网络欺凌行为属违法行为,按照规定可判处2级不法行为。这些违法行为包括:伪造教师个人档案或教师个人网站、在网络上发布有损教师形象的内容、滥用教师肖像或处理过的肖像、盗取教师相关账号的密码等;在网络上发布言论,目的在于激发第三方人群跟踪或骚扰教师;在网络上复制及传播未经授权旨在恐吓或折磨教师的相关数据;在涉黄网站以教师的名义注册账号,旨在恐吓教师;未经教师授权,用教师的邮箱地址注册账号,用于接收广告、垃圾信息等,旨在骚扰教师。

  佛罗里达州明确指出,网络欺凌行为通常通过网络工具发布信号、文字、图片、声音、数据等实现,其主要意图在于使欺凌对象受到一定伤害,这种行为属于违法行为,各学区要制定明确的管理条例,对此类行为进行管制和惩罚。

  在内达华州,网络欺凌行为属违法行为,可判处违法人员最高6个月监禁、1000美元罚款,以及一定时间的社区矫正服务。如果该行为造成了超出控制的不良后果,且确实对教职工造成了骚扰、惊吓、惊扰、精神伤害等负面影响,对施害者可判处最高12个月监禁、2000美元罚款。

  法律是保障公民合法权益的重要手段,也是美国各级各类教育工会组织维护教师权益的最好选择,其中尤以美国全国教育协会和美国教师联盟最具影响力,这两个教育组织也是美国最主要的两大教师工会组织。同时,美国的学校和地方教育委员会都要接受教育工会的监督,以防止教师权益受到侵害。如果教育委员会和学校对教师实施了不公正行为,教师工会组织就会站出来沟通,如沟通未果,便会向法院提起诉讼。

  当教师处在罢教、失业、与学校因工作发生法律纠纷等状态下,美国教师工会组织会主动为教师提供援助资金支持,从而解除教师的后顾之忧。以美国全国教育协会为例,该组织为会员教师制订了职业责任计划,当教师被指控行为不当时,为他们提供保险。教育工作者职业责任计划可提供高达100万美元的诉讼保险,如果教师被证明无罪,则可报销高达3.5万美元的律师费。

  此外,美国全国教育协会还为中小学教师避免虚假指控提供了预防策略和常识性知识,主要有以下几点。

  只要有可能,尽量避免与学生单独相处。这是因为学生在没有其他证人的情况下提出的指控取决于可信度,而官方在这种情况下往往倾向于偏袒所谓的受害者。

  始终保持职业风范和社交距离。切勿向学生发送与作业无关的电子邮件、短信或卡片。切勿询问学生的社交生活或评论他们的个人外表,并避免讨论自身的私密生活。

  避免与学生发生身体接触,如迫不得已,可以使用“击掌”来表示肯定、赞美和鼓励。

  避免使用武力强制执行纪律。当学生行为不端或失控时,避免身体碰撞或抓住他们,可以使用口头警告和其他惩罚方法。如果必须使用武力自卫或防止伤害他人,请使用最小的力量,以防止伤害,并立即寻求帮助。

  不要让学生迷恋你。虽然迷恋可能会让人受宠若惊,但未实现的幻想也可能会导致学生为了获得关注而采取行动,或者因被忽视而进行报复。

  高度警惕“问题学生”。教师的帮助和努力可能会被误解,并可能导致迷恋或依赖。在不具备提供协助所拥有的专业知识时,可将“问题学生”转至专业人士。

  担任某些教学岗位的教师要特别警惕。相关研究表明,学校里有些岗位遭受不实举报的风险系数较大,如教练、表演艺术类教师以及出版顾问等。这些教学岗位的活动会削弱师生之间的界限,再加上大量的课后、周末和校外接触,可能会导致一些误解和负面新闻的产生。

  对于教育工作者如何科学使用社交软件,美国的一些教师组织和学区提供了指导方针。例如,如果必须使用社交媒介和聊天软件,要添加免责声明,指出你的言论仅代表个人观点,与工作无关;避免谈论与工作相关的问题;严禁在网络上发布学生的信息或发泄情绪,要熟悉学区的社交媒体政策和州法律,打开社交媒体隐私设置;将私人账号与公共账号分开,尽量使用公共账号与学生、家长及社区工作人员沟通联系;避免在社交软件上发表与工作相关的负面评论和抱怨,尽可能不与学生在社交媒体上进行互动,等等。

  伴随着人工智能与教师职业的深度融合,美国越来越多的州在完善教师职业道德守则时,充分利用人工智能技术划定教师职业道德网络边界,敦促教师恪守职业道德。同时,推出“单元视频解说”“在线道德评价”“网上道德培训”等课程,提升教师使用社交软件和自媒体与不同对象交往时的职业道德边界意识。

  此外,美国越来越多的州开始为教师提供有效推进家校社协同发展方面的实践教学和专业培训,同时提供帮助教师掌握预防及干预欺凌方法的培训,并为构建和谐的师生关系、家校社关系、教师与教师之间的关系提供方法路径与操作指南。ng体育官网入口注册

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