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过了2021年民办幼儿园可能更加艰难!发表于: 2024-05-25 11:42:14

  在本文中,我不准备引用学术上的解释,仅用最为通俗的语言来解释什么是内卷。

  举个例子,比如在广东省,清华、北大每年只招生100人,而广东省内的孩子在逐渐增多,广东省财政以及家庭对教育的投入逐渐在增多,但是清北名额没有增加,不管参与竞争的人数有多少,也不管你作为个体的努力程度有多大,名额只有100个!

  这样竞争下去,就是每个人的投入都增加了,学习更辛苦了,但是总福利数并没有增加。

  具体到广东省内部,又是城市与城市之间的竞争。发达的珠三角地区“内卷”欠发达的非珠三角地区,广州和深圳又“内卷“其他珠三角城市。

  在同一个市也是如此,教育发达的区“内卷”教育相对落后的其他区。比如下面这张图:

  根据国家统计局数据,2010年全国新生人口为1588万人,在2016和2017年新生人口达到1700万人高峰,此后开始下降,至2019年全国新生人口只有1465万人。

  人口是驱动经济社会发展的主要因素。新生人口的减少,体现在幼儿园上,NG体育电子游戏官网就是幼儿园招生人数的整体下滑。

  统计显示,2019年全国幼儿园招生人数为1688.2万人,较上年的1863.9万人下降了近200万人。但另外一方面,2019年全国的幼儿园数量已达到28.12万所,较上年增长了1.45万所。

  不过,由于放开二胎政策生育高峰的孩子尚未全部进入幼儿园,因此,2020年和2021年幼儿园的招生人数很可能是个较大幅度的上升,但在这之后,幼儿园的招生数将再次进入下降通道。

  另外,对于人口这么一个重要的数据,我们官方之前的预测跟实际情况差别也很大。

  在二胎政策放开之前,2014年3月,著名人口学家翟振武在权威期刊《人口研究》上发表论文称:如果全面放开二孩,中国每年出生人口峰值将达到4995万,总和生育率将达到4.5。翟振武是中国人口学会会长,中国人民大学人口与发展研究中心主任,曾获得过中国人口学界的最高成就奖——中华人口奖。

  2014年7月,国家卫计委官员杨文庄在新闻发布会上也采纳了翟振武的数据,认为如果全面放开二孩,将会累计多生出9000余万人,对经济社会的发展将会造成很大影响。下面是不同政策下的预测数据。

  从实际情况看,这几年的新生人口数甚至低于预测模型下,不放开二胎的出生人数。

  国家统计局局长宁吉喆表示,出生人口数量还是很大,增量是在减少,不过减幅是在下降的。2019年出生人口比上年减少58万人,2018年出生人口比2017年减少200万,2017年比2016年减少63万。全面二孩政策起到了重要作用,在新生婴儿中,二孩的比例达到了57%,连续几年都是提高的,生育政策发挥了成效。

  需要注意的是,中国幅员辽阔,南北地区经济水平差别大,同一个省,不同的市也面临不同的经济状况,因此也面临不同的人口形势。

  这个指标跟两个因素强相关,一个是适龄学童潜在人数,一个是学前教育的普及率。全国的平均水平是每十万人3378人,而平均线个。

  从上表可以看出,吉林、黑龙江两省每10万常住人口的学前教育人数分别只有1522人和1351人。

  前段时间,辽宁省教育厅对吴利薇委员提出的《应对“全面二孩”政策加强我省学前教育资源建设的建议》做出了答复,在答复中,辽宁省教育厅称,经排查,目前全省有空余公办学位6万余个,要指导各市在扩增量的基础上,充分利用现存公办学位,分析公办学位空余原因,如因人口流失造成的要调整布局规划;因“小学化”倾向引起的幼儿流失要做好幼小双向衔接,纠正“小学化”倾向;因无证园造成的学苗流失要加快无证园专项治理等,总之要提高公办园保教质量、增强吸引力,把现有空余学位招满。

  当然,导致辽宁公办幼儿园学位空余的原因有很多,不光是人口流失,很可能国家禁止“幼儿园的小学化”,但家长认为小学化又很重要,从而导致幼儿园大班空心化。

  大家可以明显地感觉到,这几年无论在实际生活中,还是在新闻媒体上,幼儿园、公办幼儿园出现的频率都高了很多。

  这是因为,从中央到地方都在强调幼儿园的公办、普惠,而政策之所以大力度推进幼儿园的公办和普惠化,就是因为人口因素——出生的孩子少了,而孩子上幼儿园花费太多被认为是生育率低下的一个主要原因。

  2018年11月,中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

  意见提出,到2020年,全国学前三年毛入园率要达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%,各地可从实际出发确定具体发展目标。积极扶持民办园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,满足家长不同选择性需求。

  这个目标在实际执行中又变成了“985目标”,即90%的毛入园率,80%的普惠园覆盖率,50%的公办。

  在这个目标的压力之下,各地通过新建、改建、转制,让公办幼儿园的数量大幅度增加。这就有了公办幼儿园的大量出现。

  统计显示,在2010年民办幼儿园共有10.2万所,占全国幼儿园的比例达到68%,至2019年民办幼儿园的数量为17.3万所,占比已下降至61.6%。

  这个比例将在2020年进一步下降,预计在50%左右,即达到若干意见提出的目标。

  在达到这个目标的过程中,整体上,是公办园在抢夺民办幼儿园的生源,普惠性幼儿园在抢夺非普惠性幼儿园的生源。

  毕竟,在一个地区,幼儿园的生源是相对有限的,当园所增加,或者有中端园所转普惠,开始降低价格,甚至普惠性幼儿园进一步变成公办幼儿园时,都会迎来生源的变化。

  一位民办幼儿园举办人跟我说:我们转普惠后,令人意外的是,招生比以前更好了,但是这个过程能持续多久,我就不知道了!

  因此,在人口大环境发生变化的情况下,政策的作用在加快这个行业的优胜劣汰,加快行业的内卷化!

  我们在开头提到,让幼儿园行业加剧内卷的有三个因素,前面已讲过人口和政策的因素,那么最后一个因素是什么?

  前段时间,安信证券首席经济学家高善文表示,快的线年,要慢的线年,中国就会跨越高收入国家门槛。

  根据世界银行的标准,一个国家或地区的人均GNI若低于995美元,则属于低收入国家;人均GNI大于12055美元,则进入到高收入国家行业;人均GNI在3896美元到12055美元之间的,则属于中高收入国家。

  GNI的中文是“国民总收入”,但实际上就是GNP。指的是:一个国家或地区的公民,所创造的全部生产总值。它与GDP的差异就是计算的范围不同,GNI=GDP-外国公民在本国生产的最终产品的价值总和+本国公民在国外生产的最终产品的价值总和。

  那中国的GNI是多少?中国属于哪个级别呢?按照世界银行公开的数据,2018年中国的GDP约为13.608万亿美元,GNI(也就是GNP)总量约为13.557万亿美元--约为同期中国GDP总量的99.6%。

  经历过2019年以及2020年的逆势大发展,中国在2021年迈入高收入国家门槛已是大概率事件。

  其实,一线城市早就迈进去了,这也是为什么大家非常看好大城市幼儿园高端市场的原因。

  当居民家庭收入提高的时候,他们就会进行消费升级,表现为追求更好的食品、更好的生活体验以及更注重个人享受。

  我们也知道,中国的家长非常重视教育,对教育的投入可以说是倾尽全力,竭力而为。

  现在已是2021年,2020年制定的政策目标已基本完成,因此,我们也常常问,中国在实现幼儿园的普惠普及以后,下一个目标是什么?

  从整体上看,我们追求的将很可能是更优质的学前教育,不但让每个孩子都有幼儿园上,还要享受好的幼儿园保育教育服务。

  当政府不断地砸钱来提升幼儿园的普及率以及教育质量的时候,这意味着大量低端的民办幼儿园将不再有发展的空间。

  在这个形势下,你面临的要么是关门不干,要么是转型升级,提升质量,走差异化路线,进而提高你的收费。

  但不管怎么转型升级,你面临的最直接问题就是该如何做好幼儿园眼下的招生工作。

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